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应对WTO偏袒欧美裁定的方法就是拖搭配

作者:  来源:  日期:2020年05月21日

应对WTO偏袒欧美裁定的方法就是“拖”

  ——打不赢就跑,说不过就拖。

7月18日,世界贸易组织争端解决机构专家组公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方有关汽车零部件争端的裁决报告,文中基本上支持欧、美、加的观点,认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视,从而认定中国的汽车零部件进口管理措施违反了贸易规则。

按照目前的关税政策,中国对进口的整车征收25%的关税,对汽车零部件征收10%的关税,两种征税费率之间的差别明显。如果不加限制,许多汽车生产厂商就会大量进口汽车零部件,在国内组装为成品车,而后才进行销售。这样,通过进口零部件组装成的汽车比直接进口的整车价格便宜,变相规避了至少15%的关税。因此,现行方案就有了对占车价60%或以上的外国进口汽车零部件征收与整车相等的进口关税的条款,从而尽量防止进口商的偷逃和避税。

——一辆新车,其零部件达到60%以上的均需要进口,好比那名酒五粮液,1斤里你掺了6两水后,还叫五粮液吗?这种方式进口的零部件生产的所谓“国产车”,即便用膝盖想也知道这不过就是进口组装嘛从1946年至1965年,跟原装进口区别很小了,而不是什么中国制造啊!这样的准整车,凭什么不该被限制呢?因此,按整车收取关税不但合符情理,也符合有关规则和惯例。

还有,所谓的变相逼迫中外合资或中国汽车制造厂家使用中国自产的汽车零部件,同时迫使外国汽车零部件生产企业将生产地转移至中国,导致欧美相关行业工人失业的说法也很搞笑。中国自产的零部件不合格你会用吗?对各国都限制,怎么没听见日、韩等叫唤自己工人因为中国的政策而失业的?目前日子最难过的通用、福特,在美国本土大量关闭工厂,一次又一次裁员,面对日韩车商的进攻一筹莫展的它们在北美的市场也是被中国人抢去的吗?枪口应该对准日韩吧。相反的,要不是在中国市场赚得盆满钵满,通用、福特们的日子怕是要苦得多哦?如此,不感激不报恩也就罢了,还来制裁?!其实,国产化率高也是降低车企自身成本的有效武器之一,况且,超过40%零部件需要国产化的要求高吗?盲目限制简直就是无理取闹嘛……

总之,中国采取的相关措施不过是在防止外国新车化整为零,避开关税大规模进入中国市场,是正当之举。此次,对于世贸组织这种明显偏袒欧、美、加的裁定结果,我们无话可说,毕竟游戏规则是由你们制定的嘛,偏袒某方也在情理之中。其实,早在2005年欧盟就开始威胁向WTO控诉我国的进口机制,并成功让中国于2006年7月将零部件新政缓期两年,不过当年的9月欧美加还是联手正式向WTO投诉,有够无聊的了。

但是,这些都不妨碍我们对WTO秉承的所谓公正性表示深深的怀疑!除此之外,既然你不仁就12月2日在法国的一次文学艺术品拍卖会上别怪我不义了,君有张良计,我有过墙梯:你不跟咱讲理那就不讲!惹不起咱就拖!还有,限制不了你国外的咱限制国内的好了吧。

拖,是缓兵之计;拖,是不战而屈人之兵之策;拖,文明而不武自威。要知道,在冗长的国际贸易争端中,“拖”字诀早已成为当事各方常用且合理合法的争议解决办法,也就是说,达不成共识就让时间来解决一切。这里有个例证,2002年,刚刚加入WTO的中国曾就钢铁贸易摩擦向WTO起诉美国,“美国明知道不占理,还是向WTO继续上诉。虽然(美国)输了,但赢得了时间,拖垮了你。”拜城县突出特色大力发展养鸡业

“拖”,其实中国也在用,尽管中国2006年将零部件新政缓期两年进行,但其威慑力早已发挥作用,因为延期并不意味着取消,WTO的裁定结果当时谁也不敢确认就是认定中国有错。时至今日,国内大多数的汽车厂家早就达到了40%的国产化率,部分厂家的车型的国产化率甚至已经超过了90%。

另外,“拖”还可以合理合法地继续下去。按照规则,此次争端即便是中方最终败诉,案件将进入执行阶段,WTO也会给予中国随着改革的不断深入9至15个月的政策修改时间;若中国拒不执行,中国将与胜诉方进行补偿措施的谈判。这些过程就至少可以为中方赢取一年半到两年的时间。而一般情况下,此类谈判都不会取得成果。那么,中国将被胜诉方继续起诉,世贸组织将展开新一轮案件调查。到这次争端真正得以解决,时间就更长了……这么长的时间一过去,恐怕就连那剩下的少数“40%国产化率困难户”也抗不住主动满足要求了。这就是让国际惯例为我所用的优势,这也就是以其人之道还治其人之身的道理。

最后,对付那些拒不执行40%国产化率的顽固分子,我们还有不少招数,那就是对购买这种产品的终端消费者征收超高额消费税,限制国内政府部门、央企等单位购买这种准进口车,对此类车型的消费者加大纳税和廉政核查等……如此,看谁会更紧张!真要迫使中方做到这一步,那就是要令矛盾升级了,到时候谁更吃亏呢?

欧、美、加,适可而止了,别得了便宜还卖乖!

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